市外侨办2009年工作总结

二00九年工作总结

去年以来，我们以开展学习实践活动和机关效能年活动为契机，围绕胡总书记“保增长、保民生、保稳定”的指示精神和市委、市政府的中心工作，结合实际，发挥优势，真抓实干，先后获全省因公出国（境）管理工作先进单位、全省侨务工作先进单位、全省友城工作先进单位光荣称号，为推动景德镇经济又好又快发展、推动景德镇和谐社会建设做出了应有贡献。现将我们2009年的主要工作总结如下：

一、深入贯彻落实中央和全省外事、侨务工作会议精神，进一步加强外事侨务工作领导力度。

自中央、省外事工作、侨务工作会议相继召开和相关文件出台后，我办及时将有关精神向市外事工作领导小组汇报，得到市领导的高度重视。市领导明确表示要加大对外事侨务工作的支持力度，切实把外侨工作摆上重要议事日程。特别是去年6月，我们积极协助省外侨办在我市成功举办全省因公出入境管理工作会议，副市长于秀明出席会议并作重要讲话，进一步明确了今后一段时期外事侨务工作的新思路、新举措。同时，我办积极协助县（市、区）及相关部门、单位逐渐理顺外侨工作机制。景德镇的4个县市区，均设有外事侨务工作部门，其中乐平市独立设外侨办，浮梁县外侨办，有分管领导和专职工作人员。市直各相关单位、部门均设有专职工作人员。全市形成了较为完善的外事侨务工作体系。

二、扎实开展学习实践活动和机关效能年活动取得阶段性成果。

自去年3月份以来，我市启动深入学习实践科学发展观活动。我办全体干部职工紧密结合年初开始的机关效能年活动，严格按照市学习实践活动领导小组的工作部署要求，精心组织，高标准、严要求、按计划、有步骤开展各项学习、调研、整改工作，使两个活动健康有序，扎实推进，取得显著成效：活动中，办党组始终做到高度重视，每位班子成员均按要求完成各项“规定动作”。同时组织好学习、调研、查摆，听取群众意见建议等各类座谈会、讨论会，共发放征求意见函110多份，并将收集到的意见、建议汇总。在此基础上，召开党组专题民主生活会，形成了高质量的党组分析检查报告。通过活动的开展，全办形成团结、务实、高效、创新、奋发有为的工作氛围，树立“一盘棋”观念，全体同志各司其职，分工不分家，互相配合，努力做好市委、市政府统一部署的各项中心工作和外事侨务业务工作。

三、围绕市委、市政府中心工作，大力宣传景德镇，展现瓷都新面貌。

（一）一如既往竭力协助2009国际陶瓷博览会。办好瓷博会一直是市委、市政府中心工作之一。在筹备瓷博会期间，我们充分利用外事、侨务资源，多渠道拓宽海外联络，大力推介瓷博会，全力协助做好招商招展工作。去年，我们加大邀请外宾、外商组团来我市参加瓷博会的工作力度，积极向来访外宾推介“2009中国景德镇国际陶瓷博览会”，发出邀请函和参展资料，诚挚邀请外国友人莅临盛会。瓷博会期间共接待来自法国利摩日市、英国巴斯市、荷兰代尔夫特市、美国门县市、意大利拉维那市、韩国利川市及法国驻武汉总领馆总领事、美国驻武汉总领馆总领事、海外华人华侨等来宾12批，200多人次，是瓷博会以来外事活动人数最多、规模最大、活动内容最丰富、成效最为显著的一届。

（二）开拓进取全力办好2011世界缅华同侨联谊大会。4月底，市外侨办派员前往澳门参加第五届世界缅华同侨联谊大会，向大会申请主办下一届2011世界缅华同侨联谊大会，并获大会一致通过。7月初，在省外侨办、省侨联和市委市政府的共同努力下，国务院侨办批准同意由省侨联与我市政府共同承办2011年第六届世界缅华同侨联谊大会。如此大规模的侨务活动在我市侨务工作史上尚属首次。7月31日，澳门缅华互助会副会长翁伯昌一行3人来景访问，商谈组团参加2009景德镇国际陶瓷博览会及在我市举办下一届世界缅华同侨联谊大会举办权交接仪式等事宜。10月19日上午，第六届世界缅华同侨联谊大会举办权交接仪式在景德镇圣山大酒店隆重举行。澳门中联办协调部副部长艾智、万国控股集团主席刘雅煌、澳门缅华互助会会长许国璇、省侨联副主席黄荣福、景德镇市人大常委会副主任余昭安、副市长于秀明等出席仪式。香港缅华互助会也派员专程来景参加交接仪式。省侨联和景德镇市人民政府将共同努力把2011世界缅华同侨联谊大会办成一个“团结友谊、精诚合作、信息交流、共谋发展”的大会。这将进一步提升景德镇城市形象 ，扩大海外知名度，促进全市开放型经济的发展。

四、坚持管理与服务并举，外事管理工作步入了规范有序的轨道。

在2009年，我们严格按照省委、省政府、省外侨办因公出入境管理的有关规定，严把组团关，对没有明确公务目的团组，不能按规定要求提供规范邀请函的团组坚决不组；严把审核关，坚决做到出访任务不明确不受理，邀请函不对口不规范不受理，出访人员与出访任务不符合不受理，出访国家出访时间不符合规定的不受理，有明显公费旅游嫌疑的不受理。严把教育关，对所有出国（境）团组进行行前外事纪律教育，实行团长负责制度，做到不受教育不出境，并印发了《出访人员须知》，同时坚持因公出国（境）人员回国提交出访报告制度。2009年共劝退不规范团组8批，29人次。一年来，共办理因公出访团组48批，169人次，其中市领导出访团组8批，9人次。办理外国人来赣团组6批，8人次。

坚持外事为民宗旨，服务地方经济发展。主动服务我市民营经济，为民营企业申办APEC商务旅行卡，积极推动我市民营企业走出国门开展国际商务活动，参与国际竞争。2009年共办理企业申办APEC商务旅行卡6批，18人次。

我们克服困难，灵活应变，全程跟踪，专人负责，积极与省外侨办相关处室协调，为市领导的出访提供了及时、高效的签证服务，保证了重点团组如期顺利出访，有效地促进了我市经济、文化、教育等方面的对外交流，获2009年度全省因公出国（境）管理先进单位的光荣称号。

五、坚持引资和引智兼顾，以友城为平台的国际交流合作不断深入。

我市继续坚持借助友城渠道，大力开展国际交流与合作，不断取得友城工作新成果，获全省友城工作先进单位光荣称号。

（一）积极寻找建立新友城对象。在省外办、省友协的大力指导和支持下，通过我们的积极努力，去年，我市友城工作又有一个新突破，全国友协已批准了原准友城澳大利亚奥本市与我市正式缔结友好城市，使我市友城之数由原来的四对增加到现在的五对，为完成我市友城发展规划的目标任务向前迈出了一大步。同时，我们还积极申报与美国门县市、荷兰代尔夫特市结为友好城市。在此基础上，我们又积极寻找建立新友城对象，2009年，我市与俄罗斯维亚基玛市、英国东北萨默特郡巴斯市、意大利艾米利亚-罗马涅大区（Emilia-Romagna）的拉维纳市（Ravenna）正式签署建立友好城市关系意向书。双方都希望以此为平台，加强政府之间的沟通和互访，双方将根据平等互利的原则，在经济、贸易、科技、文化、教育等方面开展多种形式的交流与合作，促进共同繁荣发展。

（二）以招商推介为主的友城出访成效明显。我市高层领导出访美国、加拿大期间，举办了多场景德镇市情推介会，发放上百份招商引资宣传材料。在加拿大和美国各地侨团组织的欢迎见面会上，广泛的宣传推介景德镇，并通过当地知名媒体纽约《世界日报》、《侨报》、《星岛日报》大力宣传景德镇和每年一届的景德镇国际陶瓷博览会，诚邀海外客商来景投资、观光旅游，引起许多外国商界人士、海外侨胞来景德镇考察的浓厚兴趣。

（三）促成了一批国际间的教育和文化交流合作成果。一是积极协助市教育局组织我市中学生对友好城市日本濑户市进行回访，促进两市青年学生不断加深了解，增进友谊；二是组织我市知名陶艺家赴韩国参加2009韩国陶瓷双年展，促进中韩陶艺家陶艺交流；三是积极配合10月濑户市建市80周年纪念庆典活动，准备相关资料，并邮寄了景德镇市宣传光碟和宣传册，扩大景德镇在国际间的影响。

五、坚持发展与民生齐步，侨务工作努力践行科学发展。

（一）密切联系侨企保增长。为了深入贯彻落实科学发展观，了解我市侨资企业在全球金融危机背景下的生产经营状况，帮助他们寻找解决问题和化风险为机遇的办法，促进侨资企业发展，5月，我们进行了专题调研和走访。从调研的情况看，全市60家侨资企业具有行业涉及面较广但分布不均、规模小、经营状况不理想等特点。我们一方面加大服务侨企力度：利用联谊会、座谈会等形式，加强侨企与公安、工商、环保、税务、安全监督、经贸、海关等部门的联系与交流，面对面地为侨企解决问题。另一方面，加大宣传力度：主动上门走访，宣传当前形势及我国政府采取的措施，增强他们走出低谷、战胜危机影响的信心和决心。

（二）服务归侨侨眷保民生。去年初，全市侨情普查工作顺利结束。通过开展这项工作，我们掌握了真实可靠、准确无误的第一手资料，为各级政府和组织出台相关政策、决定提供了有效依据。一年来，我们不仅在春节等传统节日走访慰问了困难归侨侨眷，为他们送去慰问金和生活物品。还主动为5位归侨解决了每月50元补贴未到位的遗留“老、大、难”问题，使他们充分感受到党和国家侨务政策带给他们的实惠，极大地激发起他们爱祖国、爱家乡的热情。

（三）加强宣传交流促发展。2月-3月，我们积极组织全市小学生参加第十届世界华人学生作文大赛，得到校方的积极响应，共报送参赛作品247篇，超往年数量。这些作品，充分展示了当代景德镇学生的新面貌，宣传了景德镇精神文明建设的新成果。此外，我们还积极参与为《华人华侨与共和国》、《侨界之星》等庆祝新中国成立60周年的纪念画册推荐候选人的工作，为宣传我市侨界精英和瓷都起到积极作用。

一年来，我们接待了来自法国、加拿大等国家和地区的华人华侨200多人。其中，法国中法服装商会副会长姜金玉先生一行专程来景考察投资项目。在我们和省侨联的推介下，法国客人对在景投资兴业产生了浓厚兴趣，已有初步投资意向。

与此同时，我们还努力通过多种媒体对外宣传景德镇的外事侨务工作。积极向全国、省市报刊和电台发稿60多篇。通过宣传报道，大力推介我市对外交往工作的新发展、全市贯彻落实党的涉外涉侨方针政策的新成就，有效地提升了景德镇的知名度。

二○一○年工作思路

2010年的外事侨务工作，我们将全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委九届九次全会精神，用科学发展观统领全局，奋力推进外事侨务工作上新台阶。具体来讲，要着重抓好以下七项工作。

一是按照市委、市政府的统一部署，卓有成效地开展“创业服务年活动”，努力创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，为创业创新提供优质高效的外事服务。

二是继续贯彻落实好中办发[2008]9号文件、省委[2007]4号文件、省外侨办[2007]20号文件精神，以综合治理年为契机，进一步加强外事工作的归口管理，为全市健康有序开展对外开放提供强有力的保障。

三是以服务外向型企业为抓手，进一步做好为符合条件的企业办理APEC商务旅行卡。继续深入到各县（市、区）调查研究，会同相关部门确定一批诚信高、效益好、具有一定规模的外向型企业，报请市政府同意后报送省外侨办备案，为其办理因公出国护照，实行一次审批，一年内多次有效，真正为我市外向型企业走出国门、融入世界提供便捷通达的“绿色通道”。

四是继续加强与美国门县市、荷兰代尔夫特市的交流与合作，积极主动“跑省进京”，努力办好相关报批手续，争取与门县市、代尔夫特市正式缔结友好城市。

五是继续配合瓷博会做好宣传、推介工作，积极邀请国际友人、友好城市政府团组、华人华侨及国（境）外商务团组莅临盛会，并热情周到地做好接待工作。

六是积极做好2011年世界缅华同侨联谊大会的前期筹备工作，确保2011年世界缅华同侨联谊大会如期顺利进行。

七是在省外侨办的大力支持下，进一步加大工作力度，确保落实捐建项目一个，争取两个。