市外侨办二〇〇八年工作总结及二〇〇九年年工作安排

二〇〇八年工作回顾

在市委、市政府的正确领导和省外侨办的关心支持下，我办认真落实科学发展观，围绕年初确定的工作目标，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，取得了显著成绩，呈现出五个第一、七大亮点。

一、我们在友城工作、外事归口管理工作、侨务工作等方面努力开拓进取，实现了五个第一次。

今年以来，我们以饱满的政治热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，在全市外事侨务工作中，实现了五个第一次。即：第一次对全市52个涉外参观点进行了挂牌，并对涉外接待人员进行了业务培训；第一次引进友好关系城市澳大利亚奥本市资金，兴建奥华双语学校科技楼，使国际友城工作取得了实质性成果；第一次启动《涉外突发事件应急预案》，获法国驻武汉总领事馆的高度赞誉；第一次接受外交部的重点任务，承办外国元首生日礼品 瓷的任务，得到了我驻哈萨克斯坦大使馆的高度赞誉；第一次促进开展了富有成效的对外交流文化技艺活动，组织了景德镇多位陶瓷家赴日本、韩国进行技艺交流；组织了景德镇中老年瓷乐队赴韩国利川市访问演出，获得轰动效应。

    二、用超常规思维指导跨越式发展，促使我们的工作呈现出七大亮点。

　　（一）外侨工作结合地方经济开展有新思路。

针对今年全年工作，党组一班人深入贯彻落实科学发展观，以大外事、大侨务的跨越式思维指导外侨工作，明确提出外事侨务工作要围绕服务国家总体外交、服务开放型经济、服务招商引资、服务瓷博会、服务归侨侨眷来开展。强势推进抓重点、抓县（市、区）、抓薄弱环节。根据省委４号文件的要求，进一步深入县（市、区），抓机构建设，抓队伍建设。目前，各县（市、区）机构队伍建设已基本落实到位。

2008年瓷博会是商务部全国29个国家级重大展会之一，是全省五项重大展会之一，办好瓷博会一直是市委、市政府中心工作之一。在筹备瓷博会期间，我们充分利用外事、侨务资源，多渠道拓宽海外联络，大力推介瓷博会，全力协助做好招商招展工作。我们先后发出正式邀请函和有关资料8000余件（次），联络范围遍及欧、美、亚、澳，多达49个国家和港澳台地区。通过全市上下的共同努力，今年瓷博会共有来自国内外的陶瓷研发机构、陶瓷企业等600多家到位展示和交易，吸引了近35万采购商、参展商、旅游观光人士和陶瓷爱好者到会洽谈、参展。累计内贸成交额8.06亿元人民币，外贸成交额1.54亿美元。签约项目39个，其中内资项目33个，合同引资79.77亿元人民币，外资项目6个，合同引资1.18亿美元；签约外贸出口3个，交易金额2200万美元，内贸合同2个，交易额8000万元人民币。再创历史新高。

今年以来，我们共接待了50余批（次）来自日本、韩国、美国、荷兰等32个国家和地区的客人以及上级领导机关的客人共920多人，我们热情周到的接待受到了上级机关和国外来宾的充分肯定和积极评价。

（二）外事归口管理工作有新举措。

　　今年，我们认真贯彻执行中办发[2008]9号文件、省委[2007]4号文件等有关文件精神，结合市情，先后下发了《关于制定2008年因公出访工作计划的通知》（景外文［2008］1号）、《关于严格控制因公出访团组等事项的报告》（景外侨字［2008］18号），以市委、市政府两办名义下发了《关于制定因公出访工作计划的通知》（景办［2008］50号）等文件，从政策上、制度上进一步加强了外事归口管理和因公出国（境）的规范管理。积极会同市监察局、公安局等相关部门对持因私护照出国（境）办理公务的现象进行了清理、整顿，效果很好。

    今年，我们经多方努力，报省政府、外交部、国务院批准，已将县处级以下经贸、科技因公出国和邀请副部级以下外国人访 景审批权授予我市，这将为我市对外开放交流赢得很大的主动权。

　　（三）对外交往有新发展。

为了适应我市开放型经济和招商引资工作的需要，我们进一步简化因公出国（境）审核手续，构建“走出去”、“请进来”的绿色通道。今年以来，共审核办理因公出国（境）团组95批，215人次。共劝退不规范团组8批，29人次。审核办理外国人来赣团组14批28人次。

今年5月，我们组织陶艺家分两批赴利川市进行现场制作表演，受到了韩国陶艺界及广大市民的一致好评。

值得一提的是，美国纽约州立阿尔弗雷德陶瓷学院的教师卡拉·卡奇女士，对景德镇怀有深厚的感情，一直致力于景德镇陶瓷文化的交流与传播，在美国为宣传景德镇做了大量卓有成效的工作。经我们报市政府批准同意，授予其景德镇市“荣誉市民”称号。这将有力的激发国际友人关注瓷都、关注景德镇的高昂热情。

    （四）友城工作有新突破。

我们在与澳大利亚奥本市的友好交往中，不断取得实质性成果。双方正式结好条件成熟，现已报省政府同意呈报全国友协审批。

继去年省外侨办组织我们赴荷兰代尔夫特市访问以来，该市对与我市进行友好交往意愿强烈，并派遣人员来我市踩点、驻点。9月份，荷兰代尔夫特市市长方盖克、西荷兰投资局总裁王劳娜一行4人来我市参观访问，并与我市签订了友好城市关系意向书。瓷博会期间，荷兰代尔伏特市副市长里安·莫科斯率团来访景市，并与市文化局、陶瓷馆、官窑研究所以及景德镇陶瓷 学院就开展实质性交流进行了会谈。

我们还积极与澳大利亚坎特布雷市、法国利摩日市等十多个关系城市进行多层次、宽领域的交流与合作，收效很好。

    （五）对外宣传上新台阶。

今年，我办成立了宣传信息工作报道小组，各科室都配备了专职或兼职的宣传报道员，在县（市、区）外侨办，市涉外、涉侨单位建立了联系网。切实做好重大活动网上新闻宣传和管理工作，做到及时更新内容，经常优化板块结构，扩大网站宣传的影响力。我们还积极向全国友协、景德镇日报、晚报等刊物，发稿五十多篇。其中，由我办撰写的《景德镇外侨办洪茂荣：为侨护侨为瓷都崛起做贡献》刊登在中国侨网《侨界撷英》中，系统全面的介绍了我办侨务科长洪茂荣的先进事迹，引起较大反响。

    （六）侨务信访工作有新成效。

今年以来，我办共接待来信来访30多人次，问题涉及宅基地安排、子女上学就业、侨房拆迁、困难救济、企业工业用地等诸多方面。经我办与相关部门沟通、协调，基本做到了件件有交代，事事有落实，办结率高达97%。例如，今年3月，澳门三位缅甸归侨黄影华、罗冬秀、赵建新先生来信、来电多次，要求市外侨办协助他们办理在景初中、高中毕业证书。他们的年龄都50多岁，已经下岗，澳门特别行政区政府方面规定，要有毕业证书才能重新去进行技术职业培训，否则就无法重新上岗。由于他们是在1967年从缅甸回国后分配在景德镇读书，当时处于“文革”时期，学校里没有发毕业证书。我办领导对他们的来信、来电非常重视，派侨务科人员多次下到有关学校、单位去了解核实，得到了一中领导的大力支持，为他们补办了毕业证书，并很快把毕业证书快件寄到澳门。此事虽小，反响却很大。今年9月，我们获全省侨联工作先进集体光荣称号。

    （七）为侨资企业服务有新进展。

为经济建设服务是侨务工作的重点。我办建立了侨资企业跟踪服务工作机制，切实促进投资软环境的建设，维护侨资企业的合法权益，努力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。我办主要领导还经常深入侨资企业进行调研，解决企业存在的问题，为侨资企业排忧解难。例如，贾泊陶瓷有限公司由于生产经营规模的不断扩大，对技术人才的需求越来越多，要解决这一问题，他们感到难度较大，需要我们帮助解决。为此，我们积极与市人 事局、市劳动就业局、市人才交流中心等有关部门联系，帮助其招聘合适的技术人才。在得知该公司的出口配额限制了他们的发展，我办找到有关部门沟通协调，对其出口产品提供方便，争取到配额，为该公司的更好更快发展做出了积极贡献。为此，该公司派人专程来我办表示感谢。

为了更好的服务归侨侨眷，服务侨资企业，准确的掌握第一手资料，我们在全市范围内开展了侨情普查，目前除珠山区的普查工作尚在进行中外，其他县（市、区）都已完成普查工作。

二〇〇九年工作安排

2009年的外事侨务工作，我们将坚持以科学发展观为指导，继续全面贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府以及省外侨办的有关文件精神，创新工作思路，提升服务能力，全面推进外事侨务工作上新台阶。具体来讲，要重点抓好以下八项工作

1、继续贯彻执行中办发[2008]9号文件、省委[2007]4号文件、省外侨办[2007]20号文件精神，结合我市的工作实际，以综合治理年为契机，进一步加强外事工作的归口管理，为我市对外开放健康有序发展提供强有力的保障。

2、按照开放型经济发展思路，根据市领导的实际工作需要和省外侨办的要求，继续做好市领导的出访计划。

3、已经呈报国务院申请审批景德镇市派遣因公临时出国人员和邀请外国相关人员来华审批权将下放我市。为了保障这项工作顺利开展，我们将向市政府申报成立出入（境）管理中心，增编4人，经费单列。

4、努力促成与荷兰代尔伏特市结为友好城市。

5、继续配合瓷博会做好宣传、推介工作，积极邀请国际友人、友好城市政府团组、华侨华人及国外商务团组莅临盛会，并做好接待工作。

6、做好市侨联换届工作。

7、在省外侨办侨务处的大力支持下，我们将进一步加大力度，确保落实捐建项目一个，争取两个。

8、建立健全规范的侨资企业联系制度，继续做好服务工作，努力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。