在市委、市政府的正确领导和省外侨办的指导下,我办认真贯彻落实党的十六大、十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央和省外事、侨务工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极发挥外事侨务工作的职能作用,开拓创新,积极进取,努力实现外事侨务工作的可持续发展。现将2010年的工作总结如下:

一、围绕中心,主动服务,为瓷都经济建设搭建更好的对外服务平台

(一)以服务经济为宗旨,做好“请进来”工作,更好地促进我市开放型经济又快又好发展。

一是根据市委、市政府的工作部署,认真做好外宾、外商、华侨华人和港澳同胞来景考察指导、投资兴业的邀请接待工作。在涉外政策、礼宾礼仪、后勤保障等方面提供优质服务,协助有关部门做好外商、侨商项目的洽谈与对接。一年来共接待突尼斯等国驻华大使团和美国驻武汉总领事馆总领事苏戴娜、韩国驻武汉总领事馆总领事严基成、法国利摩日市政府代表团、荷兰代尔夫特市政府代表团、韩国利川市政府代表团等重要外宾28批480人次。二是积极邀请重要贵宾出席重大活动,增强重大活动的影响力。今年,我们充分利用外事、侨务资源,多渠道拓宽海外联络,大力推介瓷博会,全力协助做好招商招展工作。先后发出正式邀请函和有关资料800余件(次),联络范围遍及欧、美、亚、澳等国家和港澳台地区。为瓷博会期间签约内资项目37个、资金61.59亿元人民币,外资项目6个、资金28941万美元,作出了我们外事侨务部门的积极贡献。

(二)以对外招商引资为目标,畅通“走出去”通道。

一是精心安排市领导的重要外事活动。今年以来我们共审核因公出国(境)55批213人,有效的扩大景德镇的影响,推动了我市与出访国在经济、文化、科技等方面的交往与合作。从出访的计划安排、出访前的准备、出访期间后续服务到出访后情况跟踪反馈等,做好每一环节具体工作,特别是通过对上争取和沟通使(领)馆关系,尽快办理因公护照和签证手续,保证了领导出访取得圆满成功。二是推介民营企业人员申办APEC商务旅行卡。一年来,按相关规定畅通民营企业人员因公途径“走出去”渠道,共办理APEC商务旅行卡8批28人。

二、提升因公出国(境)管理水平,为对外经贸、对外交流提供优质服务

省外侨办召开“2010年全省因公出国审批工作会议”后,我们及时组织全市外侨系统干部职工学习贯彻会议精神,认真学习了中纪委预防腐败室、制止公款出国旅游专项工作部际联席会议办公室印发的《2010年制止公款出国旅游专项工作要点》,总结交流近年来我市的外事侨务工作,部署今后一个时期全市外事侨务工作,保证因公出国工作健康有序进行,促进经济社会发展。

在审批工作中,一是把好审核关,严格按照审批原则和要求对每批因公出国(境)团组认真审核,重点审核申请人身份和邀请函的真实性,对无实质性内容的出访实行严格控制。一年来,共劝退5批12人。二是把好护照、通行证的管理关,严格落实省外办《关于做好公务护照催收与上缴工作的通知》,做到出访前有交待,出访中有专管, 回国后有收回,同时认真查验出入境记录,对超期、绕道、迟交护照等违规违纪问题及时做出处理。全市应上缴省外办保管护照的收缴率达到了100%。三是把好行前纪律教育关,根据不同的出访团组,视情采取不同的行前教育方法,做好行前教育工作。

今年,我们认真做好“2010年中加签证工作座谈会”和“2010全省因公出国(境)管理工作暨专管员会议”的有关会务和接待工作,受到外交部和省外侨办的充分赞许。两次涉外重要会议的圆满召开,为我市因公出国(境)管理水平上一个新的台阶提供了良好的契机。

三、积极寻找新友城,加强友好城市间的实质性交流

一年来,我市友城工作取得了较大成绩。今年6月,应友好城市美国门县市政府的邀请,我市政府代表团专程访问了美国门县市,拜访了门县市行政长官迈克尔?瑟普,并共同签署了《景德镇市和门县市建立友好城市关系协议书》。瓷博会期间,市长李放代表景德镇市政府与荷兰代尔夫特市正式签署友好城市协议书,掀开了两地携手共同发展的新一页。截止到目前,景德镇市已缔结友好城市7对,友好关系城市11对。与此同时,我们还积极加大与欧洲地区的交流与合作。现在,我们的友好关系城市遍及五大洲,为我市请进来、走出去招商引资,促进开放型经济提供了极大的便利。

四、坚持以侨为本,为侨服务的能力和水平进一步提高

(一)重视侨务信访工作,为侨排忧解难。我们坚持“以侨为本,为侨服务”的宗旨,力所能及地为归侨侨眷办实事。我们把侨务信访工作列入重要议事日程,认真倾听归侨侨眷和海外侨胞的信访诉求和意见、建议,做好来信来访登记、受理、归档等工作。一年来,我们共接待信访件6例,目前已全部落实。

(二)积极开展信访调研,着力解决涉侨重点难点案件。对侨务系统影响社会稳定的突出问题和重大隐患进行了认真的调研排查,对主要存在的执行难、难侨危房改造、散居归侨侨眷生产生活困难等信访问题进行综合研判,提出工作措施和对策意见,并加强了对县(市、区)侨务信访工作的指导。

(三)做好侨资企业情况调查。3月份,我办对全市侨资企业进行了摸底调查,和市招商局、市高新区、新都民营产业园、陶瓷科技园等单位联系、走访,初步掌握大量珍贵的数据、材料,对全市目前侨企状况有了大致了解,特别是弥补了近年来新增侨企资料不充分的缺憾。这次调查为今后侨务工作的开展奠定了重要的基础,有助于联系和服务侨企,营造亲商富商的良好氛围。

(四)开展“侨爱工程”活动。在省外侨办的大力支持下,我们积极工作,争取到香港雁心会乐幼基金会援建乐平市浯口枧头小学、礼林镇铺里小学两所侨心小学的捐建资金,共计人民币30万元。这两所侨心小学的建成,将为改善学校办学环境,推动乐平的基础教育起着重要作用。相信通过这样的慈善爱心活动,能让更多的贫困学生走进学校,接受教育,改变自己的命运,感动更多的华侨关心关爱祖国的学校建设,推动社会主义精神文明建设。

五、强化基础管理,加强队伍建设

(一)进一步抓好干部的政治理论、业务技能学习和思想道德教育。坚持星期二学习制度的运行和重点题材、重要内容、重大活动的结合,继续把“内强素质增活力,外树形象争作为”作为主线,努力在提高个人素质,提高团队合力,提高服务质量和水平。

(二)加强党风廉政建设,为外事侨务事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。落实党风廉政建设责任制的意识大幅提高,组织领导机制进一步加强。党组成员切实担负起领导责任,切实从自身做起,认真履行“一岗双责”,落实“一把手”负总责,抓紧抓实党风廉政建设责任制。

(三)坚持以领导班子建设为核心,强化基础管理,抓好队伍建设。为适应新的历史条件下地方外事侨务工作新形势、新任务的需要,对领导班子建设提出了更高、更新的要求,办党组十分重视自身建设和整个干部干部队伍建设,形成了人人想干事、个个会办事的良好工作局面。

2011年工作计划

2011年,我们将以科学发展观为统领,服务中央总体外交,服务地方经济社会发展,紧贴市委、市政府中心工作,继续整合外事侨务资源,发挥部门优势,积极协助相关部门促成外资、外商落户我市,为瓷都经济社会建设营造良好的国际环境和有利的外部条件。为此,我们将突出抓好以下9项工作:

1、严格按照外事规章制度和有关文件要求,认真办理因公出入境审核、审批工作,及时做好重要团组的报批工作,为我市的经济建设服务。

2、认真筹办好2011年第六届世界缅华同侨大会。

3、认真贯彻落实省委组织部《关于市侨联领导班子换届工作若干问题的通知》精神,2011年做好市侨联换届工作。

4、继续协助瓷博会执委会做好对外邀商、接待和翻译工作。

5、进一步加强业务学习,认真做好外事接待和市领导出访服务工作,并积极做好对外宣传工作。

6、服务地方经济,为民营企业审办APEC商务旅行卡。

7、定期召开四个县(市、区)的侨务工作联席会议。研究我市侨务工作,建立例会、座谈、走访、联系等制度,研究通报侨务工作和重大活动,用制度保证工作,促进工作,调动侨界人士的积极性。

8、拓宽海外联络面。重点拓展与海外新华侨华人、新专业社团的联系,积极开展联络联谊活动,建立对外联系新渠道,充分发挥他们的平台作用。

9、为策应鄱阳湖生态经济区建设提供优质高效的外事服务。

景德镇市人民政府外事侨务办公室

二○一○年十二月八日