今年以来，在市委、市政府正确领导和省外侨办的精心指导下，我办深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会以及全省外事、侨务工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持一手抓教育实践活动，一手抓业务工作，全办各项工作取得长足发展，部门形象得到进一步提升，全面完成了2014年工作任务。

一、以“严”为本，提升服务，外事管理规范有序

（一）严管外事审核（批），杜绝违纪违规。我们严格按照省委、省政府、省外侨办因公出入境管理的有关规定，严把组团关，对没有明确公务目的团组，不能按规定要求提供规范邀请函的团组坚决不组；严把审核关，坚决做到出访任务不明确不受理，邀请函不对口不规范不受理，出访人员与出访任务不符合不受理，出访国家出访时间不符合规定的不受理，有明显公费旅游嫌疑的不受理；严把教育关，对所有出国（境）团组进行行前外事纪律教育，实行团长负责制度，做到不受教育不出境，并印发了《出访人员须知》，同时坚持因公出国（境）人员回国提交出访报告制度。今年，我们共办理审核、审批因公出国（境）自组团32批92人次，省组团22批24人次，部委组团2批1人次，共计58批117人次，比2013年减少20.95%，其中市级领导6人，比2013年减少14.29%。以及包括在“2014赣港经贸合作活动”中审核的人数34人,劝退7批。审核邀请外国人来赣团组5批12人。办理APEC商务旅行卡10批45人。

（二）严格规范管理，完善软硬件建设。一是根据上级要求，修改完善了《关于进一步规范国家工作人员临时出国的实施意见》并以市“两办”名义发文；二是更新了景德镇市因公出国（境）人员登记表，添加了护照号和护照有效期栏，完善了人员统计信息；三是严把企业人员因公出入国（境）关，制定了企业因公出入境备案表，要求企业报送专用公章式样、因公出入国（境）申请签章人、联系人情况；四是积极落实电子护照二期项目，及时跟踪经费到位情况，按照政府采购手续同时和规定厂家积极联系，落实电子护照二期设备采购情况，目前已基本到位。

（三）严把工作操守，提升服务水平。2014年瓷博会是我市历经10年打造而成，促进世界陶瓷产业发展、增进国际陶瓷文化交流的重要平台。为策应和融入中央提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略构想，今年瓷博会期间举办“一带一路”主题活动，此次邀请和接待来自法国驻武汉总领事馆、希腊驻沪总领事馆、俄罗斯驻广州总领事馆、斯里兰卡南方省、斯里兰卡马塔拉市、柬埔寨磅清扬省、泰国南邦府、意大利法恩扎市、荷兰代尔夫特市、韩国利川市、美国门县市、苏里南帕拉马里博市等参会团组共计12批70人，严格按照相关规定，紧扣工作大局，认认真真、量体裁衣做好接待工作，充分利用瓷博会这一国际平台，提升景德镇的国际影响力，拓宽对外交流，进一步服务当地经济。其中意大利、斯里兰卡、柬埔寨与我市签订了电子商务协议，其他代表团也在不同领域达成了各自的交流意向。

二、以“实”带活，拓宽渠道，对外交流扎实推进

（一）制定规划，夯实基础，在总体布局上下功夫。为加强友城工作统筹指导，推动友城工作又好又快发展，制定印发了《2014－2019年景德镇市友城工作五年规划》。《规划》就友城数量、布局、领域、主体、方式等方面提出了具体的目标，明确了今后五年友城工作的任务，并制定了详细、可行的工作措施。规划的制定，对我市改进友城工作，加强对外交流，扩大开放力度将起到很好的促进作用。

（二）充实“点”面，盘活整体。在扩大交流的切入点上动脑筋。经过对我市友好交流工作的认真分析总结，我们认为“点少面窄”是制约扩大交流的关键，也是我们的软肋，只有建立了足够多的友城（准友城），也就有足够宽的交流面，我们的对外交流工作才能不断扩大和推进。为此，我们一是寻求部委和兄弟省支持，加密友城数量。比如通过外交部、全国友协和海南省外办与泰国南邦府、斯里兰卡马塔拉市、柬埔寨磅清扬省建立联系，年底将与他们签订友好关系城市意向书，进一步加深友好交往，促进共同发展；二是寻求省外侨办和外国友人、侨领支持，优化友城布局。我们现有的友好城市主要分布在欧洲、东亚和北美洲。今年我们主要在东南亚、南美、非洲国家拓展友城关系，如巴西圣若昂德尔雷伊、阿根廷戈多伊克鲁斯、葡萄牙加亚新城、南非自由州省等，突破并拓宽我市的友城工作格局；三是利用各种渠道，激活“失联”友城。通过全国友协、中国驻摩洛哥大使馆等积极与我市“失联”友城摩洛哥萨菲市建立了联系，恢复了关系，双方都表示了加强交流与合作的意愿。

（三）落实项目做活交流，在狠抓跟进上出实招。一是继续跟进去年落实的陶溪川法恩扎、代尔夫特和美国门县等三个友城广场项目，意大利方派人员前来我市实地查看、对接，并到施工现场拍照记录法恩扎广场地形位置，设计了施工图稿，目前正在施工建设。荷兰代尔夫特和美国门县广场也在设计之中；二是整理瓷博会期间各友城代表团访问时洽谈的友好交流合作意向项目，制订汇总表，落实到具体单位和个人，加以跟踪推进，共列出12个国外团组20个意向交流合作项目；三是制作了我市对外交流项目册，就陶瓷、经贸、教育、卫生、旅游、文化、工业等各领域的潜在交流合作项目进行梳理排列，形成交流项目书，并且翻译成英文，供我方向外推介。同时，我们还针对特定的友城专门为之量身定制了交流合作项目，如韩国利川市，我们单独为其制订了7个大项，13个交流项目，目前一些交流项目正在启动当中。

（四）突出特色，呈现亮点，在打造“品牌”上做文章。一是以瓷为媒，积极组织市企业家、艺术家走出去，参加世界级的陶瓷文化交流活动。如在韩国利川市举办世界陶瓷双年展期间，我们组织了玉柏公司陶瓷科技园区等企业家参加，受到欢迎。又如，今年7月法国利摩日举办世界陶瓷大奖赛，我们又组织了4位艺术大师前去参加，并派出一位美术教授作为大赛评委参加了大奖赛作品的评选工作，这是我们首次派出评委参加友城举办的世界陶艺大赛作品的评选活动。今年12月，泰国南邦府将举办国际陶瓷博览会，我们又组织了艺术家参展，向世界展示景德镇陶瓷及陶瓷文化的魅力；二是拓宽思路，打造新的交流品牌。如我们借助泰国南邦府尹和泰国驻厦门总领事来访之机，积极与之商谈引进泰国美食、手工艺品和表演艺术来我市展示，开展泰国美食文化嘉年华、歌舞嘉年华等系列活动。又如，我们积极与美国陶斯市加强友好合作关系，与之商谈开辟印第安文化之旅、艺术家结对子交流和博物馆藏品画展等新的交流合作渠道，为来年的对外交流合作打造新的亮点；三是以企业为纽带拓展交流空间。今年瓷博会期间，我们帮助绿地集团邀请国际友好城市代表团参加“友好城市绿地行”主题活动，其中友好城市展馆项目得到了各代表团的高度认同。此外，鹏飞建陶与泰国南邦府商讨在泰国开厂的交流合作项目也在进一步商讨中。在友城的交流合作中，企业的纽带作用日益凸显。

三、以“情”见诚，打好侨牌，侨务工作有声有色

（一）情系广大归侨侨眷，做好侨爱工程。一是开展好社区侨务工作。在2013年打造全省社区侨务工作示范单位的基础上，扎实开展全国社区侨务工作示范单位建设，进一步完善工作制度，创新工作方法，充实内容，拓展范围，提升影响，加快基层侨务工作的服务功能建设，为广大归侨侨眷和海外侨胞提供多样化的便捷服务，并赴梨树园社区调研，提出开辟侨之家活动室、丰富侨务活动内涵的建议，得到社区的重视。今年8月，经过努力，我市哪吒庙社区通过国务院侨务办公室批准，设立了全市第三个“侨法宣传角”；二是做好捐赠捐建工作。在“侨爱工程—陈沙立先生救护生命万里行”项目中，积极为昌江区吕蒙乡卫生院争取到捐赠的一台救护车。做好“魏基成天籁列车”江西助听器捐赠活动，为县市区0-12岁聋哑儿童争取助听器，同时，积极向省外侨办争取40名老年归侨的助听器捐赠活动。同时积极推进沧溪小学建设，已完成二期建设，预计下学期开学时将可投入使用。我们还向上级部门积极争取捐赠，修建市第六小学教学楼；三是做好慰问走访和信访工作。6月30日，组织侨界爱心人士冒着大雨赴乐平市众埠镇黎桥村和界首村向11位留守儿童和3位贫困老党员送上慰问金和慰问品2.5万余元。今年共接到侨务信访案件7件，办结率100%，做到件件有回复，事事有着落。

（二）情牵海外家乡游子，做好聚侨心、献侨力的工作。办好侨务活动、涵养侨务资源。由中国侨联指导、江西省侨联、民革江西省委会、浙江省侨联、民革浙江省委会主办，景德镇市侨联、民革景德镇市委员会承办的赣浙侨联·民革文化交流暨海外女企业家瓷都行活动在我市成功举行。5月10日，来自20多个国家的50多位女企业家来景就瓷都文化创意产业发展进行考察调研。为传承和弘扬中华民族优秀传统文化，促进地区文化交流发展做出了积极贡献开创了两省侨务工作的新局面。另一方面，经多方努力，我们与市有关部门联合主办首届“侨艺杯”民俗风陶瓷艺术精品大奖赛，受到热烈追捧和广泛关注，成为2014中国景德镇国际陶瓷博览会的一道亮丽风景。

   （三）情动广大侨资企业，做好侨企的“服务员”。一方面，我们认真开展侨资企业调研，做好侨资企业服务。今年，我们根据省外侨办要求，积极做好侨资企业情况调查，并先后呈报有关报告两篇。与此同时，我们开展了重点侨资企业一对一挂点服务，深入企业，倾听企业心声，针对部分侨资企业提出的融资难问题，积极与中国人民银行沟通，争取相关优惠政策，为侨资企业发展助力，解决发展难题。另一方面，我们积极帮助侨资企业落户我市。一侨资企业家希望能在我市投资建厂，他们向我们表达了这个意愿后，我们积极帮助其解决在企业申办过程中的一些困难，加快办理进度等。目前，高新区已通过其在高新区落户请求，并规划70亩林地，现在该企业已通过完成立项、选址、环评等前期工作，正在办理征用地手续，预计明年上半年能开工建设。

四、以“新”为上，改进作风，机关建设出成效

（一）认真开展党的群众路线教育实践活动,机关作风有新改变。党的群众路线教育实践活动开展以来，我办高度重视，及时成立领导小组，广泛动员，使全办党员干部充分认识到教育实践活动的重大意义，积极主动地参与到活动当中来。同时，我办多渠道听取群众意见，形成专题调研报告，提出和分析我办在“四风”等方面存在的突出问题，并结合实际，制定了《市外侨办党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》、《市外侨办深入开展“四风”突出问题专项整治方案》、《市外侨办解决“四风”突出问题制度建设计划》（两方案一计划），细化整改措施，建立长效机制。目前，本办已经制定和完善了14项制度，各项整改任务基本完成。通过活动的开展，全办干部职工经受了一次严格的党内政治生活锤炼，进一步坚定了政治立场，提升了干部素养，端正了工作态度，改进了工作作风。

（二）借力机关文明建设，工作环境有新面貌。今年，我办结合江西省外事侨务系统文化建设和我市深入开展文明机关建设活动，以提高执政能力为核心，以建设高素质干部队伍、促进干部职工的全面发展为重点,加强精神文化、制度文化、行为文化、廉政文化、环境文化“五大文化”建设。一是加强学习，提升干部综合素质。办党组年初制订干部职工全年思想教育计划，不断加强干部职工的思想政治、职业道德、社会公德等教育，着力提高干部职工的思想素质。今年，我们还借外交部欧洲司一秘陈隗楠来我市挂职的机会，邀请他就外事礼仪及相关知识在我办开展了专题讲座；二是规范内部管理，加强环境建设。通过科室文明建设、环境整改、个人作风建设、集体讨论等多种形式开展文明建设活动，要求每个干部职工“门前三包”，保持办公室用具整洁，报刊放置有序，桌椅门窗清洁无灰尘，办公桌上无杂物；三是改善硬件设施。今年，我们在资金非常紧张的情况下，完成了我办的电路改造和部分维修，使我办工作环境面貌一新。

（三）党风廉政建设常态化，廉洁自律有新高度。一方面，落实“两个责任”，推动机关廉政建设。紧紧围绕党的十八届三中全会提出的“两个责任”部署要求，深入贯彻省委、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，以高度的政治自觉坚决抓好党组主体责任和纪检监察室监督责任的落实，印发了《市外侨办落实党风廉政建设党组主体责任和监察室监督责任的工作方案》（景外侨党字【2014】6号文）。另一方面，认真组织开展廉政教育活动。结合党的群众路线教育实践活动，组织开展廉政教育学习、讨论，重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《领导干部廉洁从政教育读本》等。组织党员干部参观荷塘乡廉政教育基地，重温入党誓词，接受警示教育，不断强化党员干部廉洁从政的意识。

五、存在问题

1、外事工作服务于地方经济建设水平还需进一步提高；

2、友好交流项目的落地工作力度还需加强；

3、海外侨务资源的整合与作用发挥不够。

六、2015年工作思路

2015年，我们将全面贯彻落实“八中全会”的精神，做到“一个坚持、二大驱动、三个实现”，即继续坚持从严、从紧的因公出国境审核、审批的政策，充分发挥友城交往和四侨（归侨、侨眷、华侨、侨企）的双轮驱动，努力实现友城各大洲全覆盖，友城点在重点地区多建立，友城项目在主要领域大推进；努力实现四侨在服务当地经济独特优势，弘扬陶瓷文化的独特效果，增进人民友谊的独特作用，努力实现思想观念的大转变、机关作风的大改进、干部素质的大提高。具体来讲，要着重抓好以下几项工作。

1、严格按照外事规章制度和有关文件精神要求，认真做好因公出入境审核、审批工作；及时做好重要团组的报批等工作；切实加强因公出国（境）团组和人员出访前的外事纪律教育培训和出访成果报告的报送及因公护照的管理工作。

2、围绕经济建设大局，不断提高外事管理和服务水平，持续推进友城间实质性交流与合作，力争打造系列交流合作精品项目。

3、扩大友城布点，完成8-10对友城（准友城）结好工作。

4、激发外事侨务工作活力，拓宽渠道，积极争取，增加服务项目，做大做强国际交流服务平台。