2021年,在市委、市政府的正确领导和省外办的悉心指导下,我办认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平外交思想和习近平总书记关于地方外事工作重要指示精神,主动服务国家总体外交,服务全市经济社会发展,结合我市实际,紧扣“一带一路”和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设主题主线,积极应对新冠肺炎疫情防控挑战,扎实推进涉外疫情防控、对外交流合作等各项工作,较好地完成了各项目标任务。

一、2021年工作情况

(一)铸牢夯实党对外事工作领导根基

全市外事工作始终坚持在党中央、省委和市委集中统一领导下开展,切实把思想和行动统一到党中央关于外交工作的总体部署上来,准确把握当今世界发展大势,旗帜鲜明讲政治,确保了全市外事工作的正确方向和扎实开展。6月4日,召开市委外事工作委员会第三次会议,审议并原则通过了《市委外事工作委员会2021年工作要点》《关于调整市委外事工作委员会人员名单》《关于进一步加强外事归口管理的意见》,明确全市外事工作必须深入学习贯彻习近平外交思想,全面落实上级有关要求,积极进取、担当实干,积极服务国家总体外交,深度融入“一带一路”倡议,加强交流合作,扩大对外开放,推动外事工作高质量发展,努力开创我市外事工作新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)驰而不息做好涉外疫情防控工作

一年来,我办积极履行市涉外疫情防控工作组组长单位职责,严格按照省、市疫情防控有关要求,主动担当作为,毫不懈怠做好涉外疫情防控工作。密切关注在景外籍人士及港澳同胞的工作生活情况。先后前往珠山区、昌江区、浮梁县人民政府、景德镇机场、开展境外入景人员疫情跟踪管理工作调研督查。扎实做好信息收集推送。牢固树立“外事无小事”的思想,将入境人员疫情防控工作纳入属地疫情处置总体工作体系,实施更严格的管控措施,加大对境外入景人员信息收集,进行密切跟踪、严密排查,动态管理,坚决防止境外传染源输入。自2021年1月28日至今,我办共接收省疫情指挥部数据筛查专班累计推送数 4887人次,累计排查登记人数494人(回景人员)。深入我市外向型企业调研。主动了解企业在疫情防控、复工复产方面的诉求,就企业在海外市场拓展、商务人员往来、境外安全风险防范等方面提出建议,协调相关部门帮助企业做好疫情防控下的复工复产工作。认真做好邀请外国人来景审核、审批工作。截至目2021年11月,我市共办理邀请外国人来华28批44人。及时掌握涉外舆情,做好舆论引导。积极配合市应急指挥部积极做好舆论宣传引导,规范信息发布,做好来景采访外籍记者相关应急处置。重点收集景德镇陶瓷大学、景德镇学院在校留学生、外籍教师对我市疫情防控工作的意见建议。积极做好外籍人士接种疫苗工作。按照省涉外疫情防控工作组的统一安排,积极联系我市新冠病毒防控应急指挥部,联合下发我市《在景外籍人士接种新冠病毒疫苗实施方案》,确定外籍人士接种点,并对接种医院明确相关要求。与此同时,认真做好在景外籍人士新冠病毒疫苗接种数据的统计工作。

(三)压实责任积极服务试验区建设

认真落实《市外办落实<景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区三年行动计划(2019-2021年)>任务分解方案》,紧密配合景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设步伐,主动作为、努力工作、开拓创新,坚决完成“打造对外文化交流新平台”等任务。向外交部推荐优质陶瓷纳入礼品库。积极与外交部机关及驻外机构服务局协调推荐,为各优质陶瓷生产厂家牵线搭桥,已推荐市陶瓷研究所、景德镇陶瓷集团等13企业被外交部纳入用品和礼品供应在线平台。正式开通景德镇市领事认证代办业务。在省外办大力支持下,市政府外事办公室领事认证代办系统建设完毕,4月22日系统正式上线,并在副市长孙鑫的主持下完成全市首例领事认证代办业务,标志着我市成为江西省内唯一拥有领事认证代办权的地级城市。积极配合省外办在我省友城——美国盐湖城筹备设立中国陶瓷文化中心,制定完成项目初步方案。

(四)细致热情做好重要外事接待任务

配合全市举办好2021江西省旅游产业发展大会。邀请7个国家的驻华使领馆官员共计17人次访景,体验景德镇历史文化和旅游产业发展,建立与各驻华使领馆友好联系,为与“一带一路”节点城市、世界产瓷城市建立联系牵线搭桥,推动开展更加广泛的国际交流。积极协助瓷博会执委会,做好前期宣传邀请和接待工作。邀请我市友好城市韩国利川市、意大利法恩扎市、美国门县市特发来祝贺视频,进一步深化了我市与世界制瓷城市的交往。瓷博会期间,在外交部和省外办的大力支持下,共邀请并接待了俄罗斯、朝鲜、斯洛伐克、塞浦路斯、马达加斯加、马里、津巴布韦、布基纳法索、博茨瓦纳、冈比亚、瓦努阿图、日本、匈牙利、泰国等16国驻华大使和高级外交官参团,我市陶瓷产业发展得到进一步宣介。热情接待多个重要外事团组。接待“国际青年中国行”参访团16个国家21名国际青年,出席2021上海合作组织传统医学论坛的驻华使节代表团6个国家共30名外宾,配合邀请接待古巴大使、法国驻武汉总领事、韩国驻武汉总领馆副总领事、日本驻上海领馆领事等驻华使节,对我市悠久的陶瓷历史、深厚的陶瓷文化、精湛的陶瓷技艺、精美的陶瓷作品进行深入的宣介,积极推动各国和世界各产瓷城市与景德镇的交流交往,为景德镇陶瓷亮相哈瓦那艺术双年展等牵线搭桥。

(五)积极探索疫情时期国际交流模式

积极落实国际友城“三个一批”工作要求。根据省委、省政府领导批示和省外办关于推进“三个一批”工作有关文件精神,严格按照《江西省推动落实国际友城“三个一批”工作总体方案》要求,结合我市实际,制定了《景德镇市推动落实国际友城“三个一批”工作细化方案》,明确了今后友城工作的具体目标和工作举措。积极推动国际友好城市“扩容”。已按程序分别向全国友协申报法国利摩日、英国斯托克市签署正式友城协议的请示,2021年2月收到全国友协关于同意江西省景德镇市与法国利摩日市建立友好城市关系的批复(友审【2021】5号)。下一步,将按照工作安排,与法国利摩日市沟通协商,确保在时间范围签署正式友好城市协议书,并继续报送另外英国斯托克市、匈牙利佩奇市的相关请示。探索开展线上国际交流活动新模式。主动作为,建成并投入使用涉外视频会议系统,9月份,与美国门县市举行友好城市视频交流会议;11月份,以视频会议形式举行景德镇市与土耳其伊兹尼克市缔结友好城市签约仪式;先后参加由中日韩地方政府合作秘书处主办的“促进中日韩地方政府合作”研讨会、第22届中日韩友好城市交流大会和中非地方政府合作论坛等国际线上会议,开展疫情时代国际交往“云交流”。利用中韩地缘相近、文化相亲的特点,立足于景德镇与韩国利川市相同的陶瓷文化特色,11月24日组织开展学生之间的线上交流,双方经过认真沟通交流,拟定由景德镇第一中专和韩国陶艺专科学校进行交流,交流涉及学校、城市、中韩陶瓷历史和技艺等各方面,让学生能够真实参与国际友城交往,为友城交往营造良好的社会氛围,为疫情稳定后广泛开展国际陶瓷学术研修、游学培训、文化交流活动打下坚实的基础。

(六)注重平台建设持续发挥市友协作用

参加省友协第十一届理事会。按照省友协要求,坚持公平公正的原则,从我市对外友好协会会员中推选有志于并积极参与民间对外交流工作的人士作为省友协理事,并于4月9日在南昌参加了省友协第十一届理事会。筹划景德镇陶瓷博览云平台。为更好地落实总书记对景德镇“建好国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托,在新形势下和疫情常态化情况下搭建平台开展好对外陶瓷文化交流,彰显景德镇的历史价值、文化价值、品牌价值,经请示市委、市政府同意,我办拟启动建设以陶瓷文化交流为主,面向世界推广的线上博览平台。目前已面向市友协理事开展相关资料和作品的征集工作。为外事接待征集礼品瓷。在筹备旅发大会外宾接待工作过程中,为充分发挥景德镇的文化优势,更好地展示景德镇陶瓷特色,市友协向广大理事征集了富有景德镇特色的名优陶瓷作品作为此次全省旅发大会的外事礼品,经过产品质量、价格、器型的多重比较,最终选择富玉青花玲珑马克杯作为此次接待外事礼品。

(七)牢记初心努力践行外事为民理念

积极践行“外事为民”理念,贯彻落实为人民服务宗旨。推动与全球中小企业联盟建立战略合作关系。4月份,参加2021全球中小企业联盟年会,市政府与全球中小企业联盟签订战略合作协议。深入涉外企业单位调研。5月份组成以办党组书记、主任胡平华为组长的调研组深入江西昌兴航空装备股份有限公司等全市涉外企业走访调研,详细了解企业生产经营情况以及当前面临的主要困难和存在的问题,并就企业在海外市场拓展、商务人员往来、境外安全风险防范等方面提出建议,并征求了企业对我市外事工作开展的意见。推荐全省首批外事参观点。积极向省外办推荐,根据省外办2月25日印发《关于首批外事参观点授牌的通知》(赣外办发〔2021〕1号),我市古窑民俗博览区、陶溪川陶瓷文创街区和红叶陶瓷股份有限公司列为22个全省首批外事参观点之一。9月份,陪同省外办主任赵慧一行就开展民间外交、加强外事参观点建设以及领事认证审批权下放等工作调研,对外事参观点建设提出实质性意见,并表示将积极支持景德镇提升外事管理服务水平和外事活动外向度,助推景德镇打造对外文化交流新平台。积极做好涉外事件处置。发挥涉外突发事件应急机制作用,跟踪浮梁县史金香“外籍新娘”型拐卖妇女案等案件审理,及时做好涉外应急日常信息报送工作和涉外事件处理。积极做好领保工作,切实保障在外人员和在景外国人的人身财产安全。

(八)抓严求实全面从严加强党的建设

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想,坚决贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神,稳步推进党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。严肃党内政治生活,严格落实党组中心组学习、支部“三会一课”等基本制度。强化思想政治教育,充分运用“学习强国”APP、“江西干部网络学院”等平台开展政治理论学习,每周对学习积分情况进行统计公布,不断加强对办属人员理论学习的督促检查。切实贯彻从严治党,专题召开2021年度从严治党工作会议,加强作风建设,推进党风廉政和反腐倡廉工作,增强党员干部廉洁从业意识,筑牢思想道德防线。完善意识形态工作责任制考核制度,建立办机关和办属单位党组织齐抓共管意识形态工作的良好机制,实现了纵向到底横向到边全覆盖。坚持党建引领,深化文明单位创建工作,积极开展领事保护政策和《反食品浪费法》《民法典》宣传、“双创双修”健步走、精准扶贫、平安建设和志愿者服务等活动。

二、2022年工作安排

2022年,市外办将以打造与世界对话的国际瓷都为己任,紧扣“一条主线,两个着力点、三个抓手”,朝着市第十二次党代会制定的目标和要求创新创意,奋力前行。一条主线是以创建国家陶瓷文化传承创新试验区为主线,两个着力点是产业和文化,三个抓手是“扩大对外交流、强化经贸合作、加强对外宣传”。重点做好以下工作:

一是扎实做好外事归口管理。筹备第十二届市委外事工作委员会第一次会议,统筹部署全市外事港澳工作。组织全市外事系统干部和涉外企事业单位外事专管员开展业务培训,进一步明确外事归口管理要求、外事纪律和外事业务工作程序,开展外事保密教育。加强因公出国(境)归口管理,严格审核审批全市公职人员因公出国(境)的有关事宜,及时对所有因公出访团组进行政策和外事纪律的行前教育。认真做好全市重大涉外活动归口管理,严格按照政策和工作程序要求,筹备市领导外事活动。统筹全市重要涉外活动(含线上活动)和使领馆官员邀请等事宜,及时收集和备案涉外活动反馈情况。配合市委宣传部、市公安局等相关部门做好外国记者来景采访管理,起草《外国记者来景采访管理与协调工作实施方案》,适时召开我市外国记者管理协调机制联席会议。

二是悉心提供外事为民服务。继续做好领事认证代办;继续做好涉外疫情防控,严格按照《关于进一步加强新冠肺炎境外输入疫情防控工作的实施方案》开展工作,积极推送处置相关信息和突发情况,严控境外疫情输入。积极为全市境外景漂提供外事服务,深入开展境外景漂群体调研,注重加大政策宣传和人文关怀力度,全力解决涉外人员困难和合理需求。对林荫路社区等境外景漂人员较多社区开展调研,协调相关社区,探索开展国际化社区试点创建工作。助力我市企业复工复产,积极稳妥做好邀请外国人来赣的审核工作。全力维护涉外稳定,积极处理涉外事件,及时做好涉外应急日常信息报送工作和涉外案(事)件处理,积极协调法院、检察院、公安局等部门,全程跟踪涉外案件处置,及时提供外事工作建议和帮助。

三是积极推动国际友城发展。继续贯彻习近平总书记关于友城工作“三个一批”的要求,按照《江西省国际友城发展“十四五”规划》的工作要点,努力做好我市友好城市工作,推动国际友好城市“扩容”。落实与法国利摩日市签署正式友好城市关系协议书事宜;因地制宜,制定符合实际的交往项目,加强与匈牙利佩奇交流交往,并向全国友协申报签订正式友城关系;多方整合资源,加强与英国特伦特河畔斯托克市、柬埔寨磅清扬市、俄罗斯格热利地区等城市的友好交往。从文化、教育、体育等方面入手,加强与世界陶瓷城市和“一带一路”沿线城市交流。充分发挥市友协和景德镇国际文化交流中心作用,将国际交流从政府高层之间向民间外交不断拓展。

四是拓展陶瓷文化交流渠道。在疫情和后疫情时代,更多运用线上方式,积极和世界制瓷城市、友好城市交往交流,扩大陶瓷城市朋友圈。积极筹备召开中日韩友城交流论坛,共同探讨后疫情时代陶瓷城市发展趋势。开展线上“世界制瓷城市陶瓷文化展”系列活动,开展“欧洲陶瓷联盟”城市文化和技术合作,发挥陶瓷的桥梁纽带作用,努力“打造对外文化交流新平台”。

五是强化对外(港澳)经贸合作。围绕陶瓷文化创意产业和高科技陶瓷产业,利用欧洲陶瓷之路、世界产瓷区友好城市等联络网,沟通了解世界各地陶瓷文化和高科技陶瓷产业创新发展情况,有针对性和相关城市和企业加强联系和推介,促进我市对外(港澳)经贸和技术合作。进一步加与外交部相关司局协调,持续推荐我市优质陶瓷生产厂家纳入外交部用品和礼品供应在线平台,打通我市陶瓷通过外交平台走向世界的渠道。

六是加强城市对外宣传。积极运用“国际陶瓷博览会”、“一带一路”陶瓷文化旅游联盟、“丝路瓷行”中国(景德镇)陶瓷文化展等项目载体,以丰富的陶瓷物质遗存、厚重的陶瓷历史文化、大量的手工制瓷传统技艺等非物质文化遗产,以TOP秀、微视频、线上展等新形式,向世界生动讲述“景德镇故事”、传播多彩的陶瓷文化。为建设社会主义现代化国际瓷都贡献外事力量。