2023年，在市委、市政府的正确领导和省外办的悉心指导下，市外办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真领会习近平外交思想和习近平总书记关于地方外事工作重要指示精神，以创建国家陶瓷文化传承创新试验区为主线，以产业和文化为着力点，主动服务国家总体外交，服务全市经济社会发展，扎实推进常态化疫情防控、扩大对外交流、强化经贸合作、加强对外宣传等各项工作，较好地完成各项目标任务。

一、2023年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。办党组注重提高政治站位，高度重视对党的二十大精神、习近平总书记历次考察江西重要讲话精神、省委十五届四次全体（扩大）会议精神和省《政府工作报告》重点任务的贯彻落实。坚持党组理论学习中心组学习制度。严格落实将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为办党组会“第一议题”要求，先后学习了“习近平在学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式上重要讲话”“在文化传承发展座谈会上的讲话”等学习材料。制定《中共景德镇市人民政府外事办公室党组理论学习中心组2023年学习计划》，截至11月底，开展集中学习9次，专题研讨8次，完成“习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述”等8个专题的学习研讨。扎实开展党的二十大精神学习贯彻。组织办党组班子成员参加全市县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班和轮训班，选派3名科级干部参加“贯彻党的二十大精神地方外事管理专题网络培训班”。结合“江西干部网络学院”“学习强国”等，采用“线上+线下”的方式组织全体干部职工学习党的二十大精神，并组织“党的二十大精神”专题理论测试3次。深入学习习近平总书记在江西考察期间重要讲话精神。10月16日晚，召开市外办党组（扩大）会议，专题传达学习习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神。10月31日上午，组织办党组理论学习中心组成员和青年干部理论学习小组成员开展“重温场景、牢记嘱托、感恩奋进”主题党日活动，沿着习近平总书记在景德镇考察的足迹，重温习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，并开展研讨交流。

（二）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。根据党中央和省委、市委的统一部署，办党组自9月份开始组织开展第二批主题教育。履行主体责任，把“学思想”摆在首位。制定实施方案，成立办党组主题教育领导小组，由办党组书记、主任严培担任组长，办党组成员、副主任涂中勇、冯志红担任副组长，同时成立办党组主题教育领导小组办公室，由办党组成员、副主任涂中勇兼任办公室主任。为每名党员购置《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平著作选读》第一卷、第二卷，及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》等学习资料。9月21日—27日组织开展主题教育专题读书班，办党组书记、主任、市外办主题教育领导小组组长严培同志作党课报告，运用“外交云课堂”（中国外交培训学院网络培训平台）学习资源，聆听中央党校教授陈建奇和外交部部长助理华春莹开展专题视频授课，办党组成员围绕学习专题开展3次高质量研讨交流，组织各科室负责同志围绕读书班学习开展学习交流4人次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目，设定19个主题，组织开展自学。围绕工作职责深入开展调查研究。在扎实开展理论学习的基础上，依据我办职能使命，结合工作实际，3名办党组成员各选定1项调研课题开展实地调研。各调研组坚持以问题为导向，紧密结合职能使命和工作实际，按照“四不两直”要求，深入第一线开展实地调研。共发现问题8个，梳理整改措施15条。调研中，各调研组解放思想、拓宽思路，围绕“高质量推进新时代民间外交工作 助力打造与世界对话的国际瓷都”课题，广泛征求重要外宾来宾、兄弟地市、友协理事、职能部门、涉外企业、高等院校等意见，结合中 联部“一带一路”民间人士联合考察团来 景 访问，倾听外方对开展民间外交的建议和想法，向中 联部相关司局学习民间外交工作开展的先进经验和做法；“规范公共服务领域英文服务，加强外语翻译服务能力建设，助力全面建设社会主义现代化国际瓷都”，以参加“第二次全 国 翻译协会秘书长工作会议”为契机，积极向与会省市代表学习借鉴外语翻译服务能力建设先进经验。在“中外互动”“上下融合”和“横向借鉴”中，深入调研、发现问题、查找根源、扎实整改，确保调研工作切实取得成效。注重实效稳步推进检视整改。坚持问题导向，梳理正面案例1项，反面案例1项，问题清单3项，民生项目清单1项，明确具体措施、完成时限、牵头负责人和责任单位，一体式推进各项工作。

（三）认真做好外事归口管理。坚持党对外事工作的统一领导。深入贯彻落实《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》（中办发〔2017〕35号）及其配套实施办法等文件要求，按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，加强外事工作体制机制建设。组织召开市委外事工作委员会第五次会议，传达学习习近平外交思想和省委外事工作委员会第六次会议精神，总结2022年全市外事工作，研究部署2023年重点工作任务，审议通过《关于进一步规范景德镇市因公出国审批程序的实施意见》和《关于高质量推进新时代全市国际友城工作的实施意见》，为全市外事工作开展提供了遵循，指明了方向。严格做好因公出访审核审批。积极发挥市委外事工作委员会统领全局作用，加强对涉外重大活动、重要来访出访的统筹规划和归口管理。严把因公出国（境）审核审批关，对出访任务不明确，团组成员、行程、境外停留时间、经费预算、邀请单位等不符合要求的申请坚决退回，杜绝用公款出国旅游，杜绝无实质内容、考察性照顾性出国访问。截至2023年11月底，我办共审核、审批因公出国团组13批42人次，其中双跨团组2批6人次，赴港澳团组2批7人次，未成行团组1批2人次；邀请外国人来赣共12批26人次。强化因公出国（境）行前纪律教育。联合国 安部门，更新完善出国（境）行前纪律教育内容，根据不同的出访团组，采取不同的行前教育方法，做好行前教育工作。把好护照、通行证管理关。严格落实省外办《关于做好公务护照催收与上缴工作的通知》要求，做到出访前有交 待，出访中有专管，回国后及时收回，同时认真查验出入境记录，防止超期、绕道、迟交护照等违规违纪现象的发生。护照的收缴和集中保管率都达到了100%。严格执行出访报告制度。要求各出访团组在回国后1个月内上交出访报告，并填写《江西省因公出访成果评估表》，注重出访成果跟踪落实，建立因公出国成果评估“回头看”长效机制，促进我市因公出国工作更加健康有序开展。

（四）积极推动国际友城“扩容”。统筹谋划国际友城工作开展。为进一步加强对全市友城工作的统筹指导，更好服务国家总体外交和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，根据国际友城发展方针政策以及《景德镇市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体部署，拟定并实施《景德镇市国际友城发展“十四五”规划》。传达省委外事工作委员会第六次会议精神，结合景德镇实际，拟制《关于高质量推进新时代全市国际友城工作的实施意见》并提交市委外事工作委员会审议。进一步明确了全市国际友城工作指导思想、基本原则和工作目标，为服务国家发展大局和总体外交全局奠定广泛而坚实的国际友城民意和社会基础。做好友城“三个一批”工作。今年以来，我市紧紧围绕国家总体外交大局，贯彻落实习近平总书记关于友城工作“三个一批”指示精神，积极与“一带一路”沿线国家城市建立友好联系。在开辟一批方面，与保加利亚特罗阳、尼泊尔廓尔喀市、塞浦路斯帕罗迪亚区、俄罗斯戈罗杰茨市4个城市签署了建立友好城市意向书，与疫情前的2019年相比增长100%，数量质量都显著提升。在强化一批方面，在友城法恩扎遭遇自然灾害的情况下及时发出慰问，表达我市的关切；邀请我市友好城市及友好意向城市韩国利川市、泰国南邦府等参加2023年景德镇国际陶瓷博览会，组织开展国际友好城市交流论坛，共叙友谊，共话发展。在激活一批 方面，与多年未联系的濑户市重新建立，并共同开展联合摄影展活动；破解疫情带来的影响，挖掘多种渠道，积极与埃及阿斯旺市取得联系，推动高层互访。开展丰富多彩的友城交流活动。6月6日至11日在景德镇陶瓷博览交易中心举行中日韩友好城市联合摄影展，展出120幅作品，通过光与影的变换组合，记录景德镇市与日本濑户市和韩国利川市三座城市的美好瞬间，进一步深化三地友谊。9月19日，我市与保加利亚特罗 阳 市签署友好城市意向书，同时，为营造良好的氛围，增加特 罗 阳 市民对景德镇市的了解，在市外办的积极推动下，在奥雷沙克国立工艺美术展览中心举办了“远方的气息—从东到东”——中国景德镇与保加利亚特罗阳陶瓷艺术文化交流展。展览用景德镇手工文化与特罗扬文化的碰撞，串联亚洲东部的景德镇与欧洲东部的特罗阳，以突出展现通过丝绸之路，中国与保加利亚之间的文化关联。10月18日，我办精心筹备，举办国际友好城市交流论坛，邀请泰国南邦府、尼泊尔廓尔喀市以及来自法国、韩国、土耳其等国的城市嘉宾共聚一堂，就交流合作进行深度探讨。论坛现场，景德镇市还与尼泊尔廓尔喀市和塞浦路斯帕罗迪亚区分别签署了友好城市意向书，景德镇的朋友圈进一步扩大。

（五）大力建设对外交流重要窗口。瓷都景德镇不仅传承着古老而优美的陶瓷文化基因，也在当下搭建起中外文明对话的重要桥梁。积极开展主 场对外文化活动。为持续落实首届中国—阿拉伯国家峰会成果，践行习近平总书记致第五届“阿拉伯艺术节”贺信精神，我办积极主动谋划，以强烈的使命担当，推动景德镇市政府代表团赴埃及、沙特、阿联酋等阿拉伯国家开展文化经贸交流活动。出访中，代表团以瓷为媒，先后与埃及、沙特、阿联酋三国四城的政府、院校、社团、企业对接洽谈共计18场次，向阿拉伯国家传播中华陶瓷文化、讲好中国故事、展示了可信可爱可敬的中国形象。10月23日，配合第三届“一带一路”国际合作高峰论坛活动，接待来自南非、巴基斯坦、肯尼亚等10个国家民间组织人士组成的“一带一路”民间人士联合考察团一行，了解我市推动共建“一带一路”相关情况及增进“一带一路”民心相通的经验做法。协调配合上级部门及其他单位开展对外文化活动。8月22日至9月5日，由中国驻保加利亚大使馆和江西省人民政府外事办公室共同主办的“美丽江西秀天下-景德镇陶瓷的故事”图片展在保加利亚首都索非亚市情人桥成功展出。景德镇陶瓷历经千年，融通天下，是走出中国、走向世界、世界感知中国的绝佳媒介。为讲述好景德镇陶瓷的故事，我办积极配合省外办协调市委宣传部、市文旅局等有关单位开展陶瓷图片选取、审核工作，提供大量资料及图片，让保加利亚人民对“千年瓷都”景德镇和其多彩的陶瓷文化有一个全面、直观的了解。以重大外事活动促进对外文化交流。今年我市先后举办了2023战略传播论坛、丝绸之路旅游城市联盟成立系列活动、2023中国景德镇国际陶瓷博览会等大型涉外活动，还承接了“国际友城青年领袖对话江西”等外事接待活动，作为外事部门，市外办以严谨细致的工作作风和热情友好的工作态度，做好邀请外宾、拟定接待方案、外事礼宾安排、陪同参观等一系列工作，取得了良好的成效。同时，外事接待工作也为未来开展文化交流活动提供了契机。比如今年瓷博会期间，我办推动省友协与美国驻武汉总领事沟通犹他州中国陶瓷文化中心事宜，为景德镇陶瓷大学与塞浦路斯帕罗迪亚区讨论共同建设唐英瓷坊事宜牵线搭桥，韩国驻武汉总领事馆也表示将积极推动韩国至景德镇的研学活动。截至11月30日，共接待18个团组291名外宾。

（六）按质按量做好市委书记点评事项和市委巡察反馈意见整改。2023年1月17日，市委第五巡察组向市外办党组反馈了巡察意见。办党组对市委巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，按照市委部署要求，聚焦巡察反馈问题，深挖根源、压实责任、狠抓整改。专题组织学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，深刻认识巡察整改的重要性、特殊性，迅速把思想和行动统一到党中央和省委、市委部署要求上来。全面加强对巡察整改工作的组织领导，成立以办党组书记为组长，两名办党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组。先后召开3次领导小组会、动员部署会、工作推进会，研究巡察整改工作方案、调度巡察整改落实情况、推动解决存在问题。坚持问题导向，将市委书记专题会议点评事项、向党组和党组书记反馈意见内容分解为3个方面、12个主要问题、41项具体表现，针对这些问题提出83条整改措施，逐项逐条明确措施要求、完成时限、责任科室和责任领导，做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责。针对市委书记专题会议点评的1个事项，专门制定整改工作方案。把点评事项整改作为日常监督的重点内容。截至2023年11月30日，41项具体问题，有38个完成整改，占92.7%；4个部分完成、3个正在推进，已完成整改的继续巩固成效。83条整改措施，已完成79条，占95.2%，4条措施正在推进。

（七）全面加强党的建设情况。聚焦党的政治建设，严格落实全面从严治党主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照第二批主题教育要求，举办专题读书班，紧密结合工作实际开展专题研讨，制定完善民生清单和问题清单，抓好问题整治落实，努力在学懂弄通做实上下功夫。严肃党内政治生活。坚持党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等基本制度，组织开展党组理论学习中心组学习，支部年度组织生活会和民主评议党员工作。3月28日专题召开2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，并签订《2023年全面从严治党暨党风廉政建设责任书》。建立党组书记谈话提醒和对下属单位负责人约谈制度，常态化开展廉政谈话，6月27日，办党组专题开展2023年度政治谈话。加大党员纪律教育力度。扎实开展“3.23警示教育日”等活动，组织全办干部职工赴省级廉政教育基地——浮梁古县衙开展廉政教育主题党日活动，进一步引导干部职工自觉增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。将党员纪律教育纳入党支部年度学习计划和“三会一课”内容，逐项具体实施。积极开展“党课开讲啦”活动，办领导班子成员备课授课，为全体党员讲授专题党课。坚持党建引领。深化文明单位创建工作，积极开展领事保护政策宣传、“双创双修”健步走、平安建设和志愿者服务等活动，不断丰富党员党建平台。

二、下步工作打算

一是扎实做好外事归口管理。组织全市外事系统干部和涉外企事业单位外事专管员开展业务培训，进一步明确外事归口管理要求、外事纪律和外事业务工作程序，开展外事保密教育。加强因公出国（境）归口管理，严格审核审批全市公职人员因公出国（境）的有关事宜，及时对所有因公出访团组进行政策和外事纪律的行前教育。认真做好全市重大涉外活动归口管理，严格按照政策和工作程序要求，筹备市领导外事活动。统筹全市重要涉外活动（含线上活动）和使领馆官员邀请等事宜，及时收集和备案涉外活动反馈情况。

二是悉心提供外事为民服务。继续做好领事认证代办服务，便利我市居民赴国外开展民、商事活动。积极为全市境外景漂提供外事服务，深入开展境外景漂群体调研，注重加大政策宣传和人文关怀力度，全力解决涉外人员困难和合理需求。对林荫路社区等境外景漂人员较多社区开展调研，协调相关社区，探索开展国际化社区试点创建工作。全力维护涉外稳定，积极处理涉外事件，及时做好涉外应急日常信息报送工作和涉外案（事）件处理，积极协调法院、检察院、公安局等部门，全程跟踪涉外案件处置，及时提供外事工作建议和帮助。

三是深化对外交流，壮大国际“朋友圈”。做优做强现有国际友城合作平台，推进国际友城工作高质量发展，根据友城各自特点精准施策，拓展与“一带一路”沿线国家友城结好，打造富有活力的友好交往关系网络，力争未来两年与4个城市签署建立友好城市意向书、新结2对正式友城。创新友城发展模式，构建“友城+平台”“友城+民间”“友城+云端”的多种交往模式，以陶瓷企业合作加大友城交往力度，以共享治理经验增加友城交往频度，以人文交流增加友城交往深度，保持友城交往热度，提升友城交往质量，争取到2025年活跃友城占比达75%，有效激活50%以上的偶有往来及停摆友城。

四是加强城市对外宣传。着眼于打造国家文化交流客厅、国际文化交流名城，让世界通过景德镇这个窗口更好地认识中国、了解中国、惊叹中国的新使命，全面谋划2024年度对外宣传工作重点，强化与宣传部门的沟通联系，对接景德镇对外国际宣传片制作工作、更新完善外事礼品展陈室；借助重大涉外活动资源，广泛开展对外文化交流，对外传播陶瓷文化，不断擦亮“千年瓷都”这张靓丽名片，用小写的“china”陶瓷讲述好大写的“CHINA”中国文化自信的故事。

五是汇聚工作合力 强化队伍建设。全面整合全市外事队伍资源，建立外语人才资源库，结合市翻译协会和校地合作机制，强化中国翻译协会共建会员服务体系机制，最大限度发挥我市208名外语志愿服务队伍力量。广泛开展涉外人才和业务培训，加强外事队伍履职能力建设，强化多语种、多领域、多形式、多渠道的外事服务，提升涉外政务服务水平，锻造一支既有国际格局、又有陶瓷情怀，既精通多国语种、又知晓外事政策的复合型外事人才队伍。

六是聚焦对外开放服务经济发展。紧盯全市上下“大抓经济”的中心任务，突出“经济外事”职能，充分发挥归口管理和统筹协调作用，利用“外事+”等新模式，统筹好全市各领域对外交流合作，更加精准有效服务经济社会发展；用好APEC商务旅行卡、“一站式”附加证明书等外事政策，为我市外资项目提供高质量外事服务；建立陶瓷文化和产业出访项目库，积极引导支持我市陶瓷企业开拓外贸市场。同时，积极主动加强与外交部、中联部、全国友协及省外办等上级部门的对接汇报，加大力度推荐我市优质陶瓷企业纳入外事礼品库，全力争取将景德镇陶瓷文化展览和瓷 乐队表演纳入我驻外使领馆国庆、新春招待会等重大活动，畅通景德镇陶瓷文化和产品走向国际的外交渠道。